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空包网黑产:精确打击假冒伪劣 让消费者放心消费

更新时间:2019/2/19 / 阅读次数:45

空包网黑产:为增强与民生相关的重点范畴冒充伪劣管理,市场监管总局近日印发《冒充伪劣重点范畴管理工作计划(2019­2021)》(以下简称《计划》)。市场监管总局执法稽查局局长杨红灿承受《中国消费者报》记者专访,对《计划》停止了细致解析。

瞄准放心消费

中国消费者报:杨局长您好,能否先请您引见一下,市场监管总局为什么要出台《计划》,希望到达什么效果?

杨红灿:出台这个《计划》,基本目的是要经过强化对重点范畴和重点市场的管理,严厉查处冒充伪劣违法行为,净化消费源头和流通网络,有效遏制冒充伪劣高发多发势头。

空包网黑产  去年9月12日,市场监管总局局长张茅在总局干部大会的讲话中提出,“要在全系统展开以打击冒充伪劣为重点的综合执法行动。一是盘绕乡村复兴战略,集中展开乡村地域、城乡分离部冒充伪劣、傍名牌等问题的专项管理;二是盘绕百姓舌尖上的平安,集中展开婴幼儿食品、校园食品、保健食品、小餐饮、网络配餐等食品平安专项管理;三是以电商平台整治为重点,集中展开冒充伪劣、虚假宣传、假海淘、涉嫌垄断等专项管理;四是盘绕媒体曝光的虚假认证乱象,集中展开虚假认证、买证卖证、乱收费等认证范畴专项管理。由执法稽查局牵头,抓紧制定工作计划,明白阶段性目的,力争用几年的时间,确保老百姓买得放心、用得放心、吃得放心”。

执法稽查局会同有关司局起草了《计划》,共分为6局部:第一局部明白了指导思想、工作目的和根本准绳;第二到第五局部盘绕“乡村市场”“食品平安”“电商平台”“认证范畴”提出了四大专项管理任务和措施;第六局部提出了需求树立健全的制度机制,为执法办案提供支撑;第七局部明白了保证措施,确保冒充伪劣管理工作获得实效。

冒充伪劣重点范畴管理是市场监管部门,乃至其他行政部门共同的工作。我们将坚持问题导向,发挥协同优势,强化技术支撑,推进社会共治,经过稳步有序展开专项管理,查办一批冒充伪劣大案要案,净化消费源头和流通网络,有效遏制冒充伪劣高发多发势头。争取到2021年,市场监管综合执法才能和监管现代化程度明显提升,工作机制愈加完善,营商环境进一步优化,老百姓买得愈加放心,用得愈加放心,吃得愈加放心。

着力四大任务

中国消费者报:集中展开乡村市场专项管理是《计划》肯定的四大专项任务之一,市场监管部门将如何展开管理呢?

杨红灿:一是要加大乡村市场监管力度,完善以随机抽查为重点的日常监视检查制度,关于检查中发现的冒充伪劣商品、“三无”产品要追踪溯源,根除销售网络,清算消费源头。

二是集中展开农资及农产品专项执法。展开“农资打假下乡”行动,严厉查处不契合规范、虚假标识及无证消费等质量违法行为;依法打击消费不契合国度强迫性规范或明示规范的产品、以次充好、以不合格产品冒充合格产品等违法行为;依法查处商标侵权、傍名牌及冒用、伪造天文标志等违法行为。

三是鼎力增强“山寨食品”管理。从消费源头、流通渠道、消费终端动手,全面管理乡村“山寨食品”;强化食品商标维护,并对违法消费运营者以及为其提供商标、广告、认证、包装等效劳的运营者,依法停止全链条查处;加大对标签标识宣称具有特定成分、含量等食品的监视检查力度;对抽检不合格的食品,催促食品消费运营者采取下架、召回等措施控制食品平安风险。

四是严厉查处虚假违法广告。强化广告导向监管,加大医疗、药品、食品、保健食品、金融投资等范畴广告监管力度;突出重点传统媒体、重要互联网媒介广告抽查监测;制定出台药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用处配方食品广告的检查规范和程序。

中国消费者报:空包网黑产市场监管部门准备如何展开食品平安专项管理,保证舌尖上的平安?

 


杨红灿:首先是展开特殊食品监管专项行动。聚焦“一老一小”,加大对保健食品和婴幼儿配方食品的抽检力度;展开保健食质量量平安提升行动,重点检查保健食品标签标识、宣传资料、广告等未经批准宣称保健功用、声称具有疾病预防或治疗功用、含有虚假宣传成效等违法行为,以及不依照批准内容组织消费、擅自改动消费工艺、非法添加非食用物质(药物)等违法行为;展开流通环节婴幼儿配方乳粉标签专项检查,重点检查能否依照产品配方注册的标签停止标识标注。

其次是增强校园食品平安专项管理。结合教育部门持续展开学校、幼儿园食品平安专项检查;加大对以学生为主要供餐对象的集体用餐配送单位的检查力度;配合教育部、卫生安康委研讨起草《学校食品平安与营养安康管理规则》,深化展开食品平安学问进校园活动。

再次是推进餐饮质量平安提升行动。完善餐饮效劳食品平安分级管理制度并逐渐在全国推开;编写《餐饮效劳食品平安监视检查操作手册》,为餐饮效劳食品平安监视检查提供根据;展开网络餐饮效劳食品平安专项检查;以加工运营面制品的餐饮效劳为重点,部署展开铝含量超标问题专项管理。

最后是强化食品平安预警和规范工作。创新食品平安预警方式和食品补充检验、食品快检等工作办法,积极参与制修订食品平安国度规范;加大对食品掺假掺杂、非法添加等检验办法的研制力度;多角度、多方式向消费者提高食品平安学问,提振消费自信心。

中国消费者报:对电商平台,市场监管部门将如何展开管理?

杨红灿:首先将严厉查处网络违法运营行为。强化对虚假宣传、虚假促销、刷单炒信、侵权冒充等违法行为的监测和管理;以网络销售的食品、药品、电子产品、半导体、汽车配件、儿童用品、老年用品等社会反映集中、关系生命安康、影响公共平安的消费品为重点,打击电商范畴进犯学问产权和销售冒充伪劣商品违法行为。

空包网黑产  其次是强化对网络买卖平台的监管。运用行政约谈、行政指导、行政处分、宣传引导等手腕,催促电子商务运营者,特别是平台运营者实行法定义务和义务;催促电子商务运营者完善首问制度,及时处置消费者投诉;鼓舞和引导网络买卖平台等运营者树立和完善赔偿先付制度。

再次是着力提升网络买卖监管才能。抓好《电子商务法》培训宣传和相关配套规章制度制修订工作;加快推进新一代全国市场监管系统网监平台建立,提升运用技术手腕发现违法线索的才能,进步监测监管的针对性和精准性;加快研讨制定电子数据取证指导意见,处理网络违法案件查处过程中取证难题。

还要鼎力推进网络监管综合管理。充沛发挥网络市场监管联席会议机制造用;增强《电子商务法》与相关法律在执行中的衔接;引导行业组织和社会公众参与网络市场管理,逐渐构建优势互补、分工协作、沟通畅畅、综合谐和的网络市场监管格局。

中国消费者报:本次专项整治还包括对认证范畴的专项管理,这方面准备如何展开呢?

杨红灿:集中展开认证范畴专项管理是本次整治的重点任务之一。市场监管部门将严厉查处列入CCC认证目录的产品未经认证擅自出厂、销售、进口,伪造、冒用、买卖CCC证书,以及认证证书撤销或暂停期间,不契合认证请求的产品继续出厂、销售、进口等违法行为;针对电线电缆、小家电、儿童用品、电工产品、机动车、消防产品、有机产品认证等重点范畴,组织局部地域市场监管部门面向当地实体市场和大型电商平台展开认证有效性抽查,并公示不契合认证请求的获证产品,指导并催促相关认证机构根据有关规则对该获证产品停止处置;获证企业、相关认证机构存在违法行为的,依法停止严肃查处。

增强对检验检测认证机构和获证企业、产品的联动监管,依法严厉查处未经批准擅自从事认证活动、超出批准范围从事认证活动、增减遗漏认证程序的认证机构,以及窜改数据、出具虚假检测数据和结果等存在违法违规状况的检验检测机构;严厉打击非法从事检验检测认证活动和伪造、冒用、买卖认证证书或认证标志等行为。

展开认证明施机构专项监视。全面落实“双随机、一公开”监管请求,组织展开强迫性产品认证、自愿性认证(体系、产品、效劳)等范畴的认证明施机构专项监视工作。

增强CCC认证产品在线核对。增强与大型电商平台的CCC认证信息数据对接,在线核对电商平台的家电、玩具、插座等CCC认证产品,对无证或证书失效的产品作下架处置。树立CCC认证风险“双向”反应机制,动态搜集电商平台的内部抽检信息和消费者集中反应的平安隐患问题,施行认证产品风险监测和大数据监管。

空包网黑产  构建长效机制

中国消费者报:管理冒充伪劣是一项长期工作,除专项整治外,市场监管部门将如何树立健全管理机制?

杨红灿:坚持打建分离,树立健全管理冒充伪劣机制也是市场监管部门的目的。首先要完善投诉告发受理处置机制,逐渐整合原工商、质检、食药监、物价、学问产权等投诉告发电话,和网站、App、微信公众号、微信小程序等投诉告发渠道,全部由12315平台受理,并且落实告发奖励制度。

其次是要树立跨区域执法办案协作机制。探究树立跨区域线索通报、证据移转、案件协查以及检验审定结果互认等制度,对冒充伪劣商品的消费、流通、销售构成全链条打击。

还要加快构建新型市场监管机制。全面推行“双随机、一公开”监管,逐渐完成日常检查“双随机”方式全掩盖;增强企业信誉监管,依法经过国度企业信誉信息公示系统向社会公示;树立健全企业运营异常名录、“黑名单”和信誉修复制度,完善结合惩戒机制,促进各项惩戒措施落地。经过一系列增强组织指导、执法才能建立,增强宣传和言论监视以及完善保证措施,置信能让冒充伪劣整治行动获得实效。

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